【文体市场面面观】“耳朵经济”不可低估
所谓五气共治,主要内容包括工业废气、车船尾气、建筑扬尘、餐饮油烟、秸秆焚烧治理。
其中,今年上半年比2013年下降了27.8%。昨天从市环保局获悉,宁波新一轮大气污染治理提前启动
通知明确,环境保护税开征前各地需建立地方人民政府领导下的多部门协作机制,落实税法授权事项,确定本地区应税大气污染物和水污染物具体适用税额,以及应税污染物排放量抽样测算和核定征收方法。同时,摸清税源底数,及时交接档案资料,尽快建立基础税源数据库。环境保护部法规司官员14日表示,通过排污费改环保税,有利于提高执法刚性,减少地方政府干预,内化环境成本。环境保护税采取企业申报、税务征收,环保协作、信息共享的征管模式,有利于企业承担主体责任,部门形成监管合力,促进排污收费顺利向环境保护税过渡。环境保护税法是中共十八届三中全会以来制定的第一部税法。
中国财政部、国家税务总局、环境保护部三部门联合下发通知,要求全面做好环境保护税法实施准备工作。环境保护部当天发布消息指出,环境保护税按排放量征收,多排多缴,少排少缴,有利于促进企业提升环保水平,减少污染物排放量。谁污染、谁付费的原则,以各市县细颗粒物、可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮季度平均浓度同比变化情况为考核指标,建立考核奖惩和生态补偿机制。
2017年完成11家国家级工业园区设备安装。省级环保部门加强抽检力度。(牵头责任部门:省法制办。(牵头责任部门:省环境保护厅、省财政厅)16.完善对第三方运维管理的政策法规。
建立环保、公安联动执法机制,加强部门协调配合,打击监测数据弄虚作假行为,确保监测数据真实性。19.完善规章制度,强化日常监督。
在位于全国排名后10位且未开展网格化监测的邯郸、邢台2市开展网格化监测。为全面掌握全省大气环境质量现状及变化趋势,进一步摸清大气固定污染源及机动车排放情况,为推进大气污染治理提供依据和支持,特制定本方案。出台《河北省环境自动监测第三方运维机构管理办法》,明确委托方、监督方和第三方运维机构的职责,因监督和维护不到位及弄虚作假需承担的经济、法律责任。(牵头责任部门:省环境保护厅。
引入社会监督,2017年6月底前,向社会公开全部环境空气自动子站监控视频。工作目标2017年:完成全省142个县(市、区)环境空气质量监测事权的上收,在168个县(市、区)加密增设194个监测点位,发布全省168个县(市、区)空气质量排名,在传输通道所有县(市、区)和国家级工业园区推行网格化监测。2017年3月底前,完成142个县(市、区)空气质量监测事权上收。强化对机动车环保检验机构日常监管。
2020年底前,建成2个省级空气质量背景站。11月底,实现微信平台数据发布。
(牵头责任部门:省环境保护厅、省质监局、省公安厅、省交通运输厅)3 深入实施信息公开11.实时公开环境质量信息。(牵头责任部门:省环境保护厅)8.环境空气监测质量保障。
按照将环境空气质量逐年改善作为区域发展的约束性要求和谁保护、谁受益。环境空气质量、工业园区以及机动车尾气在线监测设施的运行与维护,全面推行第三方运维机制,第三方运维机构及其负责人对数据的真实性和准确性负责。省级有关部门要在主要路口设置显示屏,显示遥测超标车辆信息。按照《河北省环境保护公众参与条例》的要求,重点企业向社会实时公开污染物排放信息,并在厂区外围显著位置设置电子显示屏,接受群众监督。2020年,建成完善的机动车尾气遥感监测网。每年完成50%以上机动车环保检验机构的抽查和3个批次以上新车一致性检查,确保机动车检测规范有序。
环境监测是环境保护工作的基础,全面、真实、有效的环境监测数据是环境决策管理的支撑和保障。按照能公开、尽公开的原则,自2017年4月起,向社会公开全省168个县(市、区)环境质量实时监测数据。
(牵头责任部门:省环境保护厅、省公安厅)。在省界、城市环路和主干道安装机动车尾气遥感监测设备。
2018年底前,建成省级空气质量综合分析大数据平台,将环境空气质量、固定污染源和机动车尾气在线监测数据,以及地理信息、气象数据等统一接入,对数据进行深入分析,打通环境监测到监管的通道,对区域管控目标提出规划路径和实施建议。完善监测质量控制制度,采取交叉检查、联合执法,定期督导,加大日常监督检查力度,确保监测数据真实有效。
建立第三方运维机构诚信体系和黑名单制度,明确责任,加强管理,对于诚信缺失、弄虚作假的机构,实行黑名单公告和淘汰退出制度。新增固定污染源在线监测设施采取政府监管、企业负责、自行运维或采取第三方运维模式,企业和第三方运维机构及其负责人对数据的真实性和准确性负责。构建省级环保部门及驻市监测机构为责任主体的质量控制体系,实施卫星监控等新技术手段,建设和完善省级质控实验室,开展量值溯源和传递,加强内部质量控制。(牵头责任部门:省环境保护厅)10.机动车尾气监测质量保障。
引入奖惩机制,自2017年4月起,每月、每季度向社会公布全省168个县(市、区)环境空气质量以及改善率排名。(牵头责任部门:省环境保护厅)6.建设全省空气质量背景站。
主要承办部门:省公安厅、省交通运输厅)5.建设空气质量大数据平台。(牵头责任部门:省环境保护厅)13.公开企业排污信息。
对干预大气环境监测、弄虚作假的相关行政负责人及监测工作人员要严肃查处和问责,情节严重的要追究刑事责任。(牵头责任部门:省环境保护厅)2.扩大污染源自动监控范围。
完成1639家企业在线监测设施安装。2020年,所有的工业企业全部安装污染源在线监测设备,实行24小时在线监测,并实现与环保部门联网。采取驻市检查、交叉检查等多种形式,加大抽查力度,实现外部监督常态化。(牵头责任部门:省环境保护厅)2 加强内部质量控制及外部监督7.推行第三方运维机制。
2017年完成1639家企业在线监测系统安装。(牵头责任部门:省环境保护厅)4.建设机动车尾气监测网络。
每个县(市、区)至少设置一个机动车污染检测机构。主要承办部门:省交通运输厅、省公安厅)政策措施15.制定《河北省环境空气生态补偿监测管理办法》。
(牵头责任部门:省环境保护厅)14.公开机动车排污信息。(牵头责任部门:省环境保护厅、公安厅)组织保障18.加强组织领导,落实目标责任。
(责任编辑:刘悦)
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